美国最高法院星期五裁定大规模对等关税政策违宪后，总统特朗普当即签署行政令，向全球贸易伙伴征收10%关税取而代之，隔天再宣布将税率上调至法律允许的15%上限。

分析认为，特朗普政府接下来寻求通过其他法律依据继续征收关税，恐怕会造成更多不确定性，让商业环境更不明朗，贸易伙伴与华府的谈判也可能更混乱。

美国最高法院星期五（2月20日）上午以6票对3票，裁定特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》加征关税逾越总统权限，构成违宪。

特朗普当天晚间迅即签署行政令，援引《1974年贸易法》122条款，从下星期二（2月24日）起，向全球贸易伙伴征收10%进口关税，为期150天，并下令贸易代表办公室引用《1974年贸易法》301条款启动“不公平贸易行为”调查，寻求对各别贸易伙伴和领域商品加征关税。

星期六（21日），特朗普在自家社媒贴文进一步宣布，经过“彻底、详细及完整评估”最高法院“极度反美”的判决后，他决定将新关税率调高至“法律允许的15%顶限”。

这是122条款首次被引用，它赋予美国总统权力，可对任何及所有国家征收最高15%的关税，以应对“庞大和严重的国际收支赤字”，无须经过调查或其他程序，但仅有150天期限，需国会批准才可延长。

早前在白宫记者会上，特朗普坚称，最高法院的裁决只会让他“更强大”，他还有许多“很棒的选项”，“为了保护国家，总统可征收比之前更多的关税”。

特朗普也辱骂投票否决对等关税的六名大法官是“笨蛋和走狗”，“非常不爱国，对宪法不忠”，“没勇气为国家做正确的事”，甚至宣称他们的判决“受到外国利益左右”。当记者追问他有没有证据，他仅说：“你们将会知道的。”

美国副总统万斯也在社媒X平台贴文，抨击最高法院的判决“简直无法无天，唯一后果是让总统更难保卫美国工业”。

美国财长贝森特同一天接受《福克斯新闻》访问时坦言，最高法院的判决削弱特朗普与各国谈判的筹码，但他坚称，美国仍可对各国征收与之前相当的关税，只是过程不那么直接。

他过后在达拉斯经济学会讲话时进一步说明，据财政部估计，通过《1974年贸易法》122条款，加上301条款和《1962年贸易扩张法》232条款征收的关税，“会让2026年的关税收入与去年几乎持平”。

民主党人要求特朗普退还税款
美国中期选举今年底举行，初选活动即将开跑。特朗普的对等关税被最高法院推翻，让民主党找到机会大肆炒作关税成本推高生活负担的议题。

民主党参议院领袖舒默形容判决是“美国消费者荷包的胜利”，有意竞逐2028年总统大位的民主党籍伊利诺伊州州长普里茨克和加利福尼亚州州长纽森，更是公开呼吁特朗普政府把收到的税款归还给民众。

最高法院的判决并未下令特朗普政府归还关税收入，想要取回税款的进口商须单独提起诉讼，预计将由国际贸易法院审理。据报，目前已有超过1000家企业实体卷入法律斗争。

不过，贝森特周五受访时称，税款退还的诉讼估计会持续多月甚至好几年，最终有任何偿付也只会让商家受益，好处不大可能回流到消费者身上。

分析：现有协议与谈判料持续
至于华盛顿已同贸易伙伴签订的协议和框架，以及还在进行的谈判接下来何去何从，目前也还不明朗。

特朗普周五称，他预期许多谈判会持续，已达成的协议“将由其他关税取代”，还特别针对与印度的谈判说：“印度的协议会继续谈。”

新德里刚于本月初与华盛顿达成贸易协议框架，双方争取在4月份正式落实协议。

华盛顿智库亚洲协会政策研究所资深副所长卡特勒（Wendy Cutler）指出，放弃已宣布的协议“不大可能是贸易伙伴会打的牌”。

她说：“大家都心知肚明，走上这一步，可能导致他们应对白宫的处境更加不利。”

大西洋理事会的国际经济专家利普斯基（Josh Lipsky）也直言，最高法院的判决只是为特朗普的关税政策“掀开新一章”。

他说：“情况接下来会更不明朗，商家须应对更多波折起伏，各国的谈判过程会有更多焦虑。”